Proprio durante questa settimana di approfondimenti sulla trasparenza e sulla lotta alla corruzione segnalo con piacere che ieri a Roma \u00e8 stata presentata la “carta di Pisa”, un codice etico per per tutti gli amministratori che intendono rafforzare trasparenza e legalit\u00e0 nella pubblica amministrazione.\u00a0L’iniziativa \u00e8 promossa da \u201cAvviso Pubblico\u201d , l\u2019associazione degli enti locali e delle regioni contro le mafie. E la nostra citt\u00e0 le d\u00e0 il nome\u00a0perch\u00e9\u00a0\u00e8 qui che si sono svolti i lavori di preparazione,\u00a0coordinati dal professor Alberto Vannucci, direttore\u00a0del Master sulla Corruzione dell\u2019Universit\u00e0 di Pisa. E poi perch\u00e9 proprio Pisa sar\u00e0 la prima citt\u00e0 italiana ad adottare la Carta, un vero e proprio codice che fornisce alcune precise indicazioni agli amministrazioni locali su una serie di questioni specifiche come la trasparenza, il conflitto d\u2019interessi, il finanziamento dell\u2019attivit\u00e0 politica, le nomine in enti e societ\u00e0 pubbliche e i rapporti con l\u2019autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p>\n
La Carta di Pisa, gi\u00e0 dalla sua genesi, pu\u00f2 considerarsi un primo tentativo\u00a0di formulazione di una politica anticorruzione in base ad un\u2019istanza che\u00a0nasce dal basso.
\nPer quanto riguarda la trasparenza ci deve essere la volont\u00e0 di garantire una piena trasparenza patrimoniale fornendo, tramite la pubblicazione su internet nel sito dell\u2019amministrazione, i dati relativi alle attivit\u00e0 professionali svolte, ai redditi, agli incarichi ricevuti, nonch\u00e9 ai potenziali conflitti di interesse.
\nSui regali l\u2019amministratore non pu\u00f2 accettare per s\u00e9, congiunti, familiari o affini regali eccedenti il valore usuale dei doni scambiati in occasione di ricorrenze o festivit\u00e0, quantificato nella cifra massima di \u20ac 100 annui.
\nC’\u00e8 inoltre una chiara lotta al clientelismo: l’amministratore deve astenersi dall’esercizio delle proprie funzioni o dall\u2019utilizzo delle prerogative legate alla sua carica nell’interesse particolare di individui o di gruppi di individui, a detrimento dell\u2019interesse generale.
\nSono considerate situazioni di conflitto di interessi: la sussistenza di interessi personali dell\u2019amministratore che interferiscono con l\u2019oggetto di decisioni cui egli partecipa e dalle quali potrebbe ricavare uno specifico vantaggio diretto o indiretto; b. la sussistenza di preesistenti rapporti di affari o di lavoro con persone od organizzazioni specificamente interessate all\u2019oggetto delle decisioni cui l\u2019amministratore partecipa; c. la sussistenza di rapporti di coniugio, parentela o affinit\u00e0 entro il quarto grado; d. l\u2019appartenenza a categorie, associazioni o gruppi, in virt\u00f9 della quale l\u2019amministratore acquisisca un vantaggio personale da decisioni cui egli partecipa, anche nei casi in cui detta appartenenza non generi le incompatibilit\u00e0 previste dalla legge o da altre norme.
\nIn caso si realizzino situazioni di conflitto di interessi, anche qualora non vi sia un obbligo giuridico in tal senso, l\u2019amministratore deve rendere pubblica tale condizione e astenersi da qualsiasi deliberazione, votazione o altro atto nel procedimento di formazione della decisione.
\nVietato il cumulo dei mandati politici.
\nInteressante il passaggio dove si chiede all\u2019amministratore di integrare le sue decisioni discrezionali con una rendicontazione pubblica delle motivazioni di ordine generale e di carattere giuridico che hanno determinato la sua decisione. <\/p>\nSul finanziamento la carta \u00e8 chiarissima: l\u2019amministratore non pu\u00f2 accettare alcuna forma di sostegno e di finanziamento irregolare o non dichiarato, sia diretto che indiretto (ossia
\ntramite associazioni, fondazioni, centri studio ed altri enti nei quali svolga un ruolo direttivo) della sua attivit\u00e0 politico-amministrativa; deve altres\u00ec rendere pubbliche con cadenza annuale tutte le fonti di finanziamento politico regolare.<\/p>\nC’\u00e8 un passaggio anche sulle nomine: l\u2019amministratore deve condizionare qualsiasi nomina, effettuata singolarmente o collegialmente, presso Enti, Consorzi, Comunit\u00e0 e societ\u00e0
\npubbliche o a partecipazione pubblica, alla preliminare adesione dei soggetti da nominare al presente Codice. L\u2019amministratore deve altres\u00ec vigilare sulla successiva adesione a tali disposizioni da parte dei soggetti nominati e, in caso di mancato rispetto, porre in essere tutte le iniziative necessarie al fine di assicurarne l\u2019ottemperanza ovvero sanzionarne l\u2019inadempimento. L\u2019amministratore deve altres\u00ec procedere a tali nomine, qualora queste richiedano competenze di natura tecnica, a seguito di un bando di valutazione comparativa dei candidati, mediante provvedimento motivato in
\nbase al parere ovvero alla designazione di un comitato di garanzia.<\/p>\nSeguono altri passaggi sui rapporti da tenere con i cittadini, l’amministrazione, i partiti e l’autorit\u00e0 giudiziaria.<\/p><\/blockquote>\n
Insomma, se la Carta di Pisa venisse presa alla lettera da tutte le amministrazioni ci sarebbe sicuramente una “rivoluzione” positiva nella politica e nel buongoverno. Ma una carta di intenti pu\u00f2 davvero aumentare la trasparenza e l’etica di una amministrazione? O pu\u00f2 essere usata solo per “lavarsi la coscienza” e non perseguire nella lotta alla corruzione? In attesa di leggi pi\u00f9 severe da parte del governo, ogni atto che pu\u00f2 indicare una strada virtuosa da seguire \u00e8 sempre un esempio positivo. Ancora di pi\u00f9 se porta il nome della nostra citt\u00e0.
\nQui il testo integrale<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Proprio durante questa settimana di approfondimenti sulla trasparenza e sulla lotta alla corruzione segnalo con piacere che ieri a Roma \u00e8 stata presentata la “carta di Pisa”, un codice etico per per tutti gli amministratori che intendono rafforzare trasparenza e legalit\u00e0 nella pubblica amministrazione.\u00a0L’iniziativa \u00e8 promossa da \u201cAvviso Pubblico\u201d , l\u2019associazione degli enti locali e […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1847"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1847"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1847\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1847"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1847"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.marcobani.it\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1847"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}